Los datos comienzan a escandalizar a nivel nacional. Muy atentos en el CEN del PRI, en la ASF y en el Congreso de la Unión, los inquiete el, «caso Tlaxcala».
Inquieta, del análisis de la cuenta pública del Ejecutivo de 2011 las, ¿ingenuidades? contenidas, como aquello de destinar una escandalosa fortuna a la partida, «gastos estatales», un concepto que no existe en el clasificador del gasto de la Unidad de Servicios Educativos de Tlaxcala (USET).
En la entrega pasada detallamos lo que un análisis de dicha cuenta pública, presente lo mismo en la Auditoría Superior de la Federación (ASF) que en el Congreso de la Unión y el Órgano Superior de Fiscalización (OFS), detectó por 361 millones 182 mil 585.94 pesos.
Si esa cifra es impresionante, falta ver los números de la USET, 8.8 por ciento de cuyo presupuesto ejercido en 2011 presenta severas irregularidades.
La institución bajo el mando del secretario más viejo del sexenio, Tomás Munive Osorno, ejerció un presupuesto de 3,825,356.094 pesos (tres mil ochocientos veinticinco millones 356 mil pesos), de los cuales suma $289,118,102.44 (doscientos ochenta y nueve millones 118 mil 102 pesos 44/100) como importe de probable daño.
«En la cuenta pública 2011 no presentaron presupuesto de egresos y pronóstico de ingresos autorizados por su Órgano de Gobierno; en 2012 no obstante las observaciones y comunicados oficiales, han hecho caso omiso», señala el análisis en poder de quien esto escribe.
«No presentan diversa información establecida en ley: Inventario de bienes; auxiliares contables; libro diaria; balanza de comprobación; plantilla de personal; Indicadores de resultados; en propuesta de solventación nos remiten usuario y clave de acceso para consultarlo en su portal de internet», se quejan los analistas.
«En el bimestre noviembre-diciembre (2011) se observó la aplicación de $42,484687 (cuarenta y dos millones 484 mil 687 pesos) en el capítulo 4000 de transferencias en partida «gastos estatales», no existente en el clasificador por objeto del gasto.
Bajo el subtítulo Propuesta de solventación, el documento establece lo siguiente:
«La partida 4915 gastos estatales, por no estar considerada en el clasificador por objeto del gasto, fue incluida para fines de registro y control, por lo que consideramos no ser necesaria reclasificación alguna. Enviaron algunas pólizas de registro contable con el soporte documental como muestra selectiva del importe observado, en atención al excesivo volumen de fotocopias necesarias para solventar el cien por ciento del registro que consigna el auxiliar contable».
La solventación no procedió por:
De la revisión a la información proporcionada por la USET
1.- La partida presupuestal no tenía asignación de recursos.
2.- No presentaron el destino del gasto.
3.- Derivado de la auditoría que se está realizando a la USET del Fondeo de Aportaciones para la Educación Básica y Normal, se requirió la documentación comprobatoria, misma que no fue proporcionada.
Los 289.1 millones de pesos de presunto daño patrimonial se desmenuza de la siguiente manera:
1.- $34.295,693.55 (treinta y cuatro millones 295 mil 696.55 pesos) por pago de compensaciones, bonos y estímulos a mandos medios y superiores de la USET. De esta gasto nada se solventó.
2.- $6,873,410.00 (seis millones 873 mil 410 pesos) por pago a 4442 jubilados que aún están en nóminas, algunos ya dejaron de laborar desde 2010, no cumplen con el objetivo del fondo, deben ser cubiertos con otro recurso. De este gasto se solventaron $3,151,200.00 (tres millones 151 mil 200 pesos).
3.- $593,585.25 (593 mil 585 pesos 25/100) por pago de seguros de vehículos de la USET, incluye los que utilizan los mandos medios y superiores, no cumple con el objetivo del fondo, debe cubrirse con otro recurso. Nada se solventó.
4.- $24,130,435.71 (veinticuatro millones 130 mil 435 pesos 71/100) por 4300 recibos de nóminas que no cuentan firmas que avalen el pago, que soporte la recepción del recurso. De esto solventaron $7,293,293.00 (siete millones 293 mil 293 pesos).
5.- $337,600 (trescientos treinta y siete mil 600 pesos) en gastos de la partida 4401 ayudas sociales a personas, considerados como gastos y los cheques están cancelados.
6.- $1,874,795.00 (un millón 874 mil 795 pesos) por pago de material didáctico a personal directivo y a personal por reubicar, debe ser para personal docente y activo.
7.- $147 ,843,482.39 (ciento cuarenta y siete millones 843 mil 482 pesos 39/100) Pago de nómina a personal por reubicar que permaneció en esta clave por todo el ejercicio 2011, sin movimiento, corresponde a 929 personas.
8.- $251,800.00 (doscientos cincuenta y un mil 800 pesos) Ocho maestros frente a grupo que aparecen en nómina y que desempeñan cargos de elección popular desempeñando (sic) cargos de presidentes municipales y síndicos y sus plazas muestran turnos completos.
De la visita a Centros de Trabajo
1.- $3,151,200 (tres millones 151 mil 200 pesos) Pago de maestros frente a grupo que informaron en visitas dejaron de laborar por jubilación desde hace diez meses y dos años anteriores.
2.- $20,767,500.00 (veinte millones 767 mil 500 pesos) De las visitas realizadas a los Centros de Trabajo (125 escuelas) con 1696 maestros frente a grupo, 108 docentes no se encontraron en sus centros de trabajo sin justificación.
3.- $3,254,800 (tres millones 254 mil 800 pesos) De las visitas, dieciocho maestros no se localizaron en los centros de trabajo y se identificó que tienen plazas en los estados de Hidalgo, Puebla y Veracruz, improcedente la incompatibilidad de horarios y turnos.
4.- $176,700 (ciento setenta y seis mil 700 pesos) 34 horas no justificadas que corresponden a doce maestros frente a grupo que exceden sus 40 horas, improcedentes de acuerdo con la normatividad.
5.- $26,022,900.00 (veintiséis millones 22 mil 900 pesos) Sueldos a 118 personas comisionadas a sindicatos que no garantizaron las actividades que realizan ni su estancia en los mismos, si son comisionados debe ser sin goce de sueldo.
6.- $2,165,500.50 (dos millones 165 mil 500 pesos 50/100) Ocho docentes frente a grupo que imparten clases en otros planteles con horarios incompatibles por turno y distancia geográfica, ejemplo Primaria turnos matutino en El Carmen Tequexquitla-Matutino Zacatelco.
7.- $17,378,700 (diecisiete millones 378 mil 700 pesos) De los cuestionarios aplicados a personal de los planteles de la muestra, contestaron que sí conocieron a 114 docentes, pero que habían dejado de laborar desde 2010.
¿Todo lo conoce el Ejecutivo?
Difícilmente un político con las hechuras del gobernador Mariano González Zarur, permitiría que su nombre fuese utilizado para avalar cuentas tan inconsistentes como esta que le presentamos.
Si algo tiene el mandatario es una extraordinaria capacidad para presentar informes contables. Sin embargo, son tantos los casos de desvíos de recursos, gastos injustificados y pagos a aviadores que, nos invade la sospecha de que la nula información certera en manos del hombre que debería ser el mejor informado del estado.
Regaños y golpes, amenazas y malos tratos, quedarían como la reacción tormentosa que causa hilaridad a quienes a costa de ella, envían conejillos de la india para recibir el castigo, mientras ellos atiborran sus talegas.
El informe es grande, pero el espacio no permite incluirlo todo.