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No hay plazo que no se cumpla…

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Padrón Magisterial

Información de 198 millones de registros de maestros de educación básica, fue entregada por la Secretaría de Educación Pública (SEP) a la Cámara de Diputados.

Según la Comisión de Educación de la Cámara de Diputados la SEP, a las 21:20 horas de la noche del día 30 de junio (fecha en que se venció el plazo que tenía la dependencia para presentar el Padrón de Maestros), entregó una caja de documentos que incluyen la información que solicitó de forma obligada la ley general del Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) para este año. Los datos son de los primeros 3 meses del presente año.

De acuerdo con lo previsto por la Secretaría y con base en la demanda del Congreso -Artículo 9 fracción IV del PEF para este año- la dependencia hará público a partir del 1 de julio, en una página de internet, información que incluye matrícula escolar, el número de profesores, tipo de plaza (docente, administrativa o directiva), nombre, clave única de registro poblacional (CURP), ingreso y nivel educativo; de docentes afiliados a las 57 secciones del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE) en el país.

Es de destacar que en la información presentada hasta el momento, los maestros comisionados que pertenecen a los sindicatos estatales no se encuentran incluidos, debido a que el Congreso sólo demandó hacer público el padrón de profesores que se financian con el FAEB.

El titular de la Unidad de Planeación y Evaluación de Políticas Educativas, Francisco Ciscomani, explicó que la SEP retomó el registro de nómina para habilitar la página web (que se actualizará trimestralmente). Además de señalar que para incluir a los maestros de los sistemas estatales la SEP requiere tener atribuciones para solicitarla los estados.

El funcionario reconoció que no se trata de un padrón nacional de maestros, sino un primer ejercicio cuya información será enriquecida con datos sobre formación y desempeño de los docentes.

Numeralia

El total del pago de salarial fue de 407 millones de pesos a 10 mil 279 profesores comisionados en 31 entidades del país. De ellos, 5 mil 145 realizan funciones sindicales y 2 mil 442 actividades administrativas.

Se tienen registrados 25 millones 206 mil 162 alumnos en 217 mil 541 escuelas.

Un millón 106 mil 921 trabajadores -docentes, administrativos y directivos- cobran con cargo al FAEB, es decir con recursos de la federación, lo que representa 76 por ciento del personal destinado a tareas educativas en el país, mientras que otro 24 por ciento depende de erogaciones estatales. (La Jornada, 2 de julio de 2010)

Irregularidades:

Pagos a profesores con el mismo RFC aunque con diferentes nombres,

176 mil trabajadores de la enseñanza cobraron su ingreso mensual, pese a contar con un Registro Federal de Causantes (RFC) erróneo,

8 mil tienen el mismo RFC, pero con diferente nombre.

En 17 entidades, aproximadamente, se paga la nómina aún cuando se detecta un RFC incompleto,

En 18 estados se tienen registros duplicados.

30 entidades no presentaron las CURP de los trabajadores en el pago de nómina como establece el Presupuesto de Egresos de la Federación 2010

En 232 casos de personal con doble plaza que cobran en entidades no colindantes, con un monto trimestral de 4.5 millones de pesos con cargo a la federación.

3 mil 397 trabajadores tienen ingresos son superiores a 60 mil pesos mensuales. De los cuales, al menos 31 recibieron más de 200 mil pesos en enero y 91 en marzo de este año; como el caso de Guillermina Baños Islas, quien en el estado de Tlaxcala recibe un sueldo de 68 mil 463 pesos y en Michoacán cobra 12 mil pesos.

De los 10 mil 279 trabajadores detectados como comisionados, corresponden un total de 18 mil 582 plazas. De éstas 13 están asignadas a siete comisionados en labores partidistas, que cobraron con cargo al FAEB, 488 mil 328 pesos (en el primer trimestre del año). Resalta el caso de Durango que notificó que no tiene profesores comisionados.

Tres trabajadores que solicitaron una comisión para asumir cargos de diputados y cuatro como alcaldes, sin goce de sueldo.

En 17 entidades hay 117 mil 514 maestros en 19 mil 44 centros de trabajo ficticios, dicen. (Milenio, 2 de julio de 2010).

Aparecen registros en escuelas que no existen o están clausuradas (El Universal, 2 de julio de 2010)

En la escuela donde tiene sus plazas la presidenta del SNTE, Elba Esther Gordillo Morales, están registrados 538 maestros en la nómina y 284 obtuvieron una comisión sindical vigente entre el 1 de enero y el 31 de marzo de 2010. (Idem, 2 de julio de 2010).

El nombre de la profesora Elba Esther Gordillo, quien tiene una plaza en el Estado de México, no se encuentra. Tampoco está el profesor Rafael Ochoa, secretario general del sindicato magisterial. (Reforma, 2 de julio de 2010)

La información disponible es un avance, pero aún insuficiente, como lo señaló Ciscomani, esta información está lejos de ser Padrón Nacional de Maestros.

La SEP debe incluir todos los datos de todos los maestros de todo el país, lo que incluye a docentes de los sistemas estatales.

Una mejor educación para los mexicanos, exigencia de la sociedad civil

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Organizaciones empresariales y civiles demandaron, bajo la denominación de Consejo Ciudadano Autónomo por la Educación, en una carta pública, al Gobierno federal y a las autoridades estatales dar respuesta a siete puntos para que la educación en México sea de calidad para todos.

Organizaciones como el Consejo Coordinador Empresarial, la Fundación Empresarios por la Educación, Mexicanos Primero, la COPARMEX, la CONCAMIN, entre otras, así como investigadores, en su desplegado, publicado el pasado lunes 16 de febrero, exigen:

  • Constituir un padrón único y público que aclare cuántos maestros hay frente a grupo, cuántos de ellos no lo están, cuál es la responsabilidad que cada uno de ellos tiene en sus escuelas. Información necesaria para la toma de decisiones sobre salarios, prestaciones, asignaciones, capacitación y evaluación de maestros de una manera transparente y justa.
  • Garantizar la permanencia del Concurso de Oposición para la asignación de plazas.
  • Evidenciar que los maestros aprobados ya están dando clases y que no se asignarán las plazas ni habrá basificación para quienes no pasen por el concurso.
  • Crear un organismo independiente encargado de la evaluación y certificación de las competencias docentes.
  • Que la independencia y capacidad técnica sean elementos necesarios para asegurar que frente a cada grupo llegará un maestro con las habilidades y conocimientos necesarios para la instrucción a que tienen derecho nuestros hijos.
  • Crear un esquema completo de ingreso al servicio educativo, que incluya el concurso de oposición obligatorio para los directores, supervisores, jefes de sector y asesores técnicos.
  • Crear un sistema de estímulos orientado a la mejora continua y la modificación del Programa de Carrera Magisterial.
  • Establecer, de manera obligatoria, la formación continua de los docentes y su certificación universal y periódica que asegure la calidad de la enseñanza.

Estas exigencias son elementos necesarios para lograr la calidad de la educación a la que los mexicanos tienen derecho. Señalaron además que, “Para su cumplimiento cabal, se requiere que los sindicatos se sumen decididamente a estas prioridades, por lo que también exigimos que la Comisión Rectora se reúna a la brevedad y resuelva aquellas de nuestras demandas que están contempladas en la Alianza por la Calidad de la Educación y que siguen sin concretarse”.

Las exigencias se dan en el marco de las discusiones salariales que la Secretaría de Educación Pública (SEP) y el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE) sostienen actualmente.

En los comunicados de años anteriores, el Consejo Ciudadano propuso cambios estructurales y presentó sus exigencias como elementos necesarios para lograr la calidad educativa, auque muchas de estas peticiones no han sido atendidas por las autoridades.

En este año el acento se pone en el valor que tiene la docencia: los maestros son el factor crucial de la calidad educativa. La calidad de la educación, sostienen, no cambiará hasta que no cambie la formación y la selección de los docentes, la forma en que se les otorga plaza y se desarrollan como profesionales, se les capacita y evalúa constantemente, se les motiva y reconoce con incentivos ligados al aprendizaje de sus alumnos.

En el comunicado de este año se transita de demandas, como en años anteriores, a la exigencia de la calidad de la educación (el énfasis está en la básica). Además de que en esta carta, seguramente a propósito, ignoran al SNTE.

Un mensaje muy claro de sus exigencias está en su título: “La sociedad toma la palabra”.

La comida chatarra en las escuelas

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La Secretaría de Educación Pública (SEP), bajo el argumento de mejoras en los planteles educativos, ha permitido a las compañías refresqueras permanecer en las escuelas con programas como Vive saludable escuelas de Pepsico y Movimiento bienestar de Coca-Cola, los cuales han sido presentados para fomentar las actividades físicas y los buenos hábitos alimenticios.


Ante las constantes presiones de organismos nacionales como El Poder del Consumidor, el pasado mes de agosto, la secretaria de Educación Pública, Josefina Vázquez Mota, reiteró que no prohibirá la venta de comida chatarra al interior de los planteles. A pesar de que se ha establecido que en la obesidad y el sobrepeso se debe, en gran medida, al consumo de comida chatarra, alimentos y bebidas no recomendables para los niños.

La mayor parte de países desarrollados han establecido criterios nutricionales para los alimentos que se sirven y venden en las escuelas, siendo obligatoria la leyenda de los contenidos nutrimentales en cada uno de ellos. Se parte del principio de que las escuelas son centros educativos y por tanto la alimentación que proporcionan forma parte de esa educación. Principio que en México parece no importar.

El Instituto Nacional de Salud Pública señala que en las escuelas públicas existe un «ambiente obesigénico», es decir, en el que se promueve la obesidad. Destaca que la situación entre los niños de 5 a 11 años de edad es alarmante. En sólo 7 años (1999-2006), el sobrepeso subió de 11.5% a 16.5%, y la obesidad se duplicó al pasar de 4.5% a 9.4%. De esta manera México, se ha convertido en el país donde el sobrepeso y la obesidad crecen más rápidamente y los niños son uno de los blancos más vulnerables.

También la Secretaría de Salud ha señalado enfáticamente el problema que tiene México, publica que de los 10 millones de mexicanos con diabetes (aproximadamente 8% de la población), mil niños cada año desarrollan diabetes tipo II (“diabetes de adulto”), enfermedad relacionada con el sobrepeso y la obesidad.

Durante el tiempo de recreo, los niños consumen una cantidad de calorías superiores a la mitad del total recomendable para todo el día, debido al tipo de alimentos y bebidas que se venden en las cooperativas escolares, según estudios realizados por el Instituto Nacional de Salud Pública y el Instituto Nacional de la Nutrición.

De esta manera la SEP, aún en contra de las recomendaciones de la Secretaría de Salud (quien ha recomendado, por ejemplo, evitar el consumo de refrescos), sigue empeñada en sostener que las existencia de comida chatarra dentro de sus planteles no es una causa de los problemas de obesidad y sobrepeso en los niños mexicanos y que su prohibición no remediará el problema. Sin duda la medida no resuelve el problema pero puede ayudar a reducirlo.

Otras fuentes de “información”: la televisión

No sólo la escuela es responsable de este ambiente obesigénico, la televisión también lo es. Y si se considera que la actividad favorita de los niños es ver televisión, la exposición a información sobre comida chatarra es alarmante.

En México el 97.9% de los hogares tienen televisión y solamente el 25% la tiene de paga, por ello se puede decir que la televisión comercial es predominante y sin duda su publicidad determinante.

En cuanto a las empresas televisoras, Televisa posee el 56% (257) de las concesiones de canales de televisión abierta, mientras Tv Azteca el 39% (189) y el 5% otras. El 70% de la audiencia nacional en la televisión abierta es captada por Televisa. De la misma manera, 71.2% del gasto publicitario en televisión abierta es captado también por esta empresa.

El 19% del tiempo total de la televisión mexicana es dirigido a público infantil, siendo superado solamente por rubros de ficción (31%) y de información (24%).

En cada hora de programación infantil en Televisa se trasmiten más de 15 anuncios de comida chatarra, el mayor índice en el mundo.

Si se considera que en México, el 99% de los niños miran televisión entre sábado y domingo, 97% de lunes a viernes y sábado, 96% los domingos, se estima que los mexicanos pasamos un promedio de 216 minutos al día frente al televisor, es decir más de 3 horas y media diariamente. Entre los niños preescolares el promedio llega a superar las 4 horas al día, pudiendo llegar a una exposición a más de 24 mil 800 anuncios de comida chatarra al año y ninguno de orientación nutricional, en una edad determinante para la formación de los hábitos alimenticios.

La Organización Mundial de la Salud ha demostrado el impacto negativo de la publicidad dirigida a los niños de alimentos y bebidas con altos contenidos de azúcar, grasas y sal sobre sus hábitos alimenticios y su contribución a la epidemia de sobrepeso y obesidad.

Después de todos estos datos uno se pregunta ¿cómo se puede regular a la(s) televisora(s) si en la escuela no se ha podido prohibir la venta de comida chatarra?

* La nota fue elaborada con información de la organización El Poder del Consumidor. A excepción de las mediciones de cantidad de anuncios por hora de televisión infantil, los datos expuestos sobre concesiones, audiencia, monto de la publicidad, etc. provienen de la presentación del Mtro. Gabriel Sosa Platas, “Situación actual de la radio y la televisión” presentada en el Diplomado en Industrias Culturales, Política y Comunicación”, UAM, Unidad Cuajimalpa.

Un “nuevo” error de Vázquez Mota

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En días pasados, la secretaria de Educación Pública, Josefina Vázquez Mota, anunció el “nuevo” Programa de Civismo, como parte de la reciente propuesta educativa.

La secretaria comentó también que tras una ausencia de 25 años de esta materia, se reintegraba a las aulas y a los libros de texto de primaria.

Con este comentario revela su ignorancia sobre tres aspectos: sobre el mapa curricular (de primaria y secundaria), las reformas del 93 y la reforma de secundaria que dieron origen al perfil de egreso de este nivel educativo.

El programa nunca ha dejado de existir, funciona desde la Reforma del 1993 e incluso se plantea una nueva versión (desde la administración pasada) bajo el nombre de Educación Cívica y Ética.

Como parte de ese programa para la primaria se refiere a problemáticas que demandan el establecimiento de compromisos éticos, entre los temas se encuentran: a) la educación ambiental, b) la educación para la paz y los derechos humanos, c) la educación intercultural y d) la perspectiva de género.

Para la secundaria se establece una hora semanal para el trabajo de la asignatura, acumulando un total de 40 horas al año. Se plantea como tema transversal con otras asignaturas o como una actividad grupal donde participe toda la escuela y la comunidad. El programa se puede consultar en el portal del Instituto Latinoamericano de Comunicación Educativa  (ILCE).

En el perfil de egreso de la Educación Básica, publicado por la propia Secretaría, se establecen las competencias que un alumno debe tener al concluir el ciclo. Entre ellas su capacidad para ejercer valores de convivencia y prácticas democráticas.

Esta ignorancia resulta preocupante no sólo en la persona que dirige el destino de la educación en México, sino de su grupo de asesores, subsecretarios y directores de área que no le proporcionan información confiable.