Insuficiente cobertura en educación superior

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Odiosas comparaciones: al menos 20 años de rezago en cobertura

México tiene un rezago superior a 20 años en la cobertura de educación superior, comparada con países de la región que tienen un desarrollo similar, según lo señaló la Secretaría de Educación Pública (SEP), a través del subsecretario de ese nivel, Rodolfo Tuirán.

El funcionario resaltó que si en 2012 el país llega a la meta de 30 % de cobertura, en 2020 se alcanzará el nivel de Chile, que cubre al 45 % de su población en edad de estudiar la universidad y en 2030 el de Argentina que atiende al 60% de jóvenes. Lo anterior equivale a decir que hay un rezago de 22 a 23 años.

El total de la matrícula de educación superior, el 93% está en licenciatura, sin embargo los posgrados representan, cualitativamente, una parte muy significativa de ese nivel.

En Puebla, durante el ciclo escolar 2007-2008 en las 225 Instituciones de Educación Superior (IES) se atendieron a 159 mil 941 estudiantes, lo que equivale a tener una cobertura, en este nivel, del 30.10 %, cinco puntos porcentuales por arriba del promedio nacional.

Si bien la cobertura estal es mayor a la nacional, ésta sigue muy lejos de lo óptimo.

El rector de la UNAM, José Narro Robles, en un discurso pronunciado a principios de este mes de junio con motivo de la inauguración de las actividades del año 50 de la Academia Mexicana de Ciencias (AMC), subrayó que la pobreza, la injusticia y los enormes contrastes sociales entre la población mexicana sólo se resolverán mediante “una cirugía mayor”, la cual implica cambios profundos en los esquemas y más inversión en el sector educativo, en particular en el nivel superior y en la investigación.

Señaló enfáticamente que sin un buen desarrollo en educación superior, sin un sistema sólido, fuerte y estable en ciencia y desarrollo tecnológico, no puede haber un verdadero desarrollo (La Jornada, 3 de junio).

En el mismo evento, Tuirán no sólo ratificó lo señalado por el rector, sino que además agregó los siguientes datos: 60 % de los jóvenes con un nivel económico alto estudia una carrera universitaria, mientras que sólo 5 % de los jóvenes de entre 19 y 23 años en situación de pobreza acceden a estudios universitarios. Lo que ejemplifica claramente la desigualdad existente en este país.

La cobertura es sólo una parte de la problemática de educación superior, además hay que agregar la calidad de ésta. Según el reporte global de competitividad 2008-2009 México se ubica –respecto a 134 naciones– en las siguientes posiciones: lugar 127 en matemáticas y ciencias, 105 en disponibilidad de científicos e ingenieros y 79 en la calidad de las instituciones de investigación.

Lo que los padres de familia deben saber antes de inscribir a sus hijos a la preparatoria

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Ante los próximos procesos de admisión para el nivel medio superior, de instituciones públicas  y privas en el estado, algunos padres se preocupan por inscribir a sus hijos en una escuela segura, es decir, que ofrezca la mejor oferta educativa y que tengan el reconocimiento, de los organismos competentes, para su funcionamiento.

Según las estadísticas de la Secretaría de Educación Pública (SEP) de inicio de curso 2007-2008, en Puebla se tienen registrados mil 102 bachilleratos generales, de los cuales 323 son privados y 58 bachilleratos tecnológicos, 21 de ellos privados.

Ante la presencia de tan grande cantidad de instituciones privadas de educación media superior ¿cómo estar seguros de que la preparatoria o bachillerato del interés de sus hijos cuente con Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (RVOE)?

Los RVOE son registros para garantizar que la educación impartida por particulares sea de calidad. Ellos son expedidos por el Gobierno Federal, a través de la SEP –esta última, con la facultad también de revocarlos.

La Procuraduría Federal del Consumidor (Profeco), en un artículo titulado Brújula de compra, recomienda observar los siguientes pasos:

  • 1.Solicitar al plantel la clave de incorporación a la SEP.
  • 2.Verificar que el RVOE corresponde al bachillerato o carrera en la que se inscribió. Esto porque una institución puede tener un bachillerato o varias carreras y, por tanto se necesitan este reconocimiento por cada uno.
  • 3.Se pueden comprobar dichos datos en el Sistema de Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (http://www.rvoe.sems.gob.mx), el cual permite consultar todos los planteles privados, en el país, que ofrecen carreras con RVOE y el estatus con el que cuenta. Es decir, que si no se encuentra una institución en la lista es que no cuenta con dicho registro.

Además de este sistema, también se puede solicitar información en el teléfono número (01-55)-3601-1000 extensiones 18566 y 18526 y en rvoe@sems.gob.mx.

Los requisitos para que un particular obtenga un RVOE son:

1.-Cumplir con la normatividad nacional (artículo 3o. de la Constitución y la Ley General de Educación).

2.-Cumplir con los planes y programas de estudio que la SEP autorice.

3.-Proporcionar un mínimo de becas en los términos de los lineamientos generales.

4.-Contar con:

  • a.Personal que acredite la preparación adecuada para impartir educación y, en su caso, satisfagan los demás requisitos a que se refiere el artículo 21;
  • b.Instalaciones que satisfagan las condiciones higiénicas, de seguridad y pedagógicas que la autoridad otorgante determine. Para establecer un nuevo plantel se requerirá, según el caso, una nueva autorización o un nuevo reconocimiento, y
  • c.Planes y programas de estudio que la autoridad otorgante considere procedentes, en el caso de educación distinta de la preescolar, la primaria, la secundaria, la normal, y demás para la formación de maestros de educación básica.
  • d.Facilitar y colaborar en las actividades de evaluación, inspección y vigilancia que las autoridades realicen u ordenen.

Aunque la mayoría de instituciones educativas que se encuentran funcionando cumplen con los requerimientos, por tanto su situación es regular, existen otras que no cumplen con sus obligaciones y, por ello la SEP revocó 172 permisos a 93 escuelas de 11 estados de la República distribuidos de la siguiente manera:

Así que si se tiene el conocimiento de que el personal de la escuela de interés no cuenta con capacitación, las instalaciones no son las adecuadas, funcionan en casa-habitación; ya es motivo para dudar de su reconocimiento y es necesario consultar el catálogo.

¿Cuánto dinero destinan las familias mexicanas a la educación?

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Las familias mexicanas sólo destinan el 9% de su ingreso anual a gastos relacionados con la educación, mientras que el 18% lo invierten en comida; 11% en vivienda y 11% adicional en el pago de deudas, según lo revela la Primera Encuesta sobre Cultura Financiera en México, que realizaron Banamex y la UNAM en el 2008.

El trabajo se llevó a cabo sobre una muestra de dos mil 49 hogares mexicanos (76.5% en zonas urbanas y 23.5 % en zonas rurales) y recopiló información sobre las características del hogar, la percepción del dinero y los gastos del hogar, el conocimiento de productos y el ahorro, el crédito y las fuentes de ingreso.

De acuerdo con la encuesta, en el país existe una prioridad en las necesidades inmediatas como alimento y vivienda, a la par de que las familias carecen de una visión de mediano a largo plazo y no saben planear financieramente.

Esta información es complementada con los datos de la encuesta de Seguros Monterrey New York Life y la firma Alduncín y Asociados, realizada en el mismo año. Según esta encuesta el 92.1% de los entrevistados piensa que los gastos de la educación profesional es responsabilidad de los padres. El 5.2% opina que este pago corresponde a los propios hijos, mientras que 2.7% piensa que es responsabilidad de otros miembros de la familia.

La educación es la mejor herencia que los padres pueden dejar a los hijos, según el 79.2% de los encuestados por Seguros Monterrey. En consideración, siguen las propiedades (11.5%) y el dinero (6.1%).

Las mujeres piensan más en la preparación académica que los hombres, ya que 8 de cada 10 lo considera una prioridad, contra el 7 de cada 10 de ellos.

Esta encuesta revela que el 49% considera que los padres de hoy ahorran para pagar la universidad de sus hijos cuando éstos sean grandes.

El 88% de los mexicanos considera que una carrera universitaria es un factor muy importante para el futuro, aunque sólo 6.3% tiene un seguro educativo.

El 77% de los mexicanos cree que un seguro educativo brinda el apoyo necesario para cubrir estos gastos; sin embargo no cuentan con él. Esta información es corroborada en la Encuesta realizada por Banamex-UNAM, en ella se muestra que a un considerable número de mexicanos (25% de los encuestados) piensa que, idealmente, es necesario tener un seguro en educación.

La inversión sigue siendo poca, ante los requerimientos de esta sociedad y en cuanto al aspecto del seguro de educación, es difícil en un país en donde hay que considerar primero en satisfacer las necesidades básicas inmediatas (alimentación y vivienda).

Libros vs televisión

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El 48 % de su tiempo libre los mexicanos lo dedican a ver la televisión

En México se vive en una cultura que privilegia la televisión sobre la lectura. Por cada hora de lectura, las familias de este país ven 10 horas de televisión, como su entretenimiento favorito.

En promedio el 40% de tiempo libre, en los países que integran la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), lo dedican a ver la TV o el escuchar la radio. México es el país que tiene el un máximo porcentaje, 48, de tiempo libre dedicado a la TV, mientras que el mínimo, del 25%, lo tiene Nueva Zelanda.

Estos datos que se pueden encontrar en el estudio “La sociedad en un vistazo” (Society at a Glance) y en la nota de México de la OCDE.


Fuente: OCDE

El tiempo libre se agrupa en cinco categorías: entretenimiento multimedia en casa (TV o radio), otros pasatiempos (uso recreacional de internet, conversaciones telefónicas, juegos de computadora, artes y manualidades, paseo de mascotas, y cosas así por el estilo), el visitar y/o salir con los amigos (tanto en lugares públicos como privados), participar y/o asistir a eventos (tales como conciertos, cine, museos, etc.), y los deportes (participación en actividades físicas regulares, individual o en equipo).

En un ambiente de este tipo ¿qué hace la diferencia entre lectores y no lectores?

La afición por la lectura empieza, casi siempre, desde el nacimiento o incluso antes, cuando se está expuesto a ambientes que propician esta actividad. Estudios al respecto señalan que las familias que tienen libros clásicos, literatura o poesía (es decir, más allá de los libros de texto o religiosos), desarrollan mejores ambientes de aprendizaje y, por tanto, mejores lectores (y por tanto educandos).

El número de libros en casa es un indicador que se ha señalado en los resultados de pruebas como PISA o EXCALE (exámenes estandarizados) como significativo para el aprendizaje. Desde luego que el número de libros en casa por sí mismo no produce a los lectores ni los aprendizajes. Más bien, se trata de identificar los ambientes en donde es más probable leer, en donde se refleja que los padres poseen un nivel educativo más elevado y en donde leen.

La lectura es una habilidad, que sólo se vuelve competencia cuando existe la interpretación de la lectura, la indagación y la asociación de lectura con escritura (fundamental para la producción de nuevos escritos). No se puede convertir la habilidad en competencia si no se le da valor a la lectura.

El placer de la lectura

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Es común escuchar que la clave para que los niños lean es inculcar, promover o estimular el hábito de la lectura.

Según la definición del Diccionario de la Lengua Española (Vigésima segunda edición, consultada en línea), el hábito es el modo especial de proceder o conducirse adquirido por repetición de actos iguales o semejantes, u originado por tendencias instintivas.

Nada más lejano al placer que un hábito. La lectura es un placer, una diversión, una distracción y no un hábito.

Cuando los padres o la gente que rodea a los niños, no asocian la lectura con la diversión, el placer y el entretenimiento, surge el verdadero problema. Para muchos adultos, la lectura es una obligación. En casa se refuerza la idea de que hay que leer, aunque sea aburrido.

El resultado de esta concepción sobre la lectura es evidente, según la Encuesta Nacional de Lectura (CONACULTA, 2006), 43.6% de los entrevistados reportan no leer libros. De éstos, menos de la tercera parte (30.4%) los ha leído en algún momento de su vida, mientras que el 12.7% dijo nunca haber leído libros.

A la pregunta de para qué sirve la lectura, tres cuartas partes asocian la lectura con el aprendizaje y uno de cada 10 para ser culto. Como se consideraron hasta 2 respuestas por cada entrevistado, al considerar a ambas, la opción de divertirse pasó del 5.4% al 21.4%, pero esta opción sigue siendo la tercera en importancia:

Afortunadamente, aun existen casos en donde se ha entendido que a los niños hay que dejarlos leer lo que les interesa, lo que les preocupa, lo que les gusta. “El pueblo en el que los chicos prefieren los libros a la computadora” es el título de un artículo publicado el 18 de mayo en La Voz.com.ar (http://www.lavoz.com.ar).

En Los Matorrales, un pueblo de apenas mil habitantes, ubicado a 100 kilómetros de Córdoba, Argentina, los niños prefieren pasar las tardes en la biblioteca para leer cuentos o revistas infantiles, que estar en la computadora.

En el artículo se puede leer “Para calmar a quienes creen que está llegando el fin del libro de papel o que los niños ya no leen fuera de la escuela, en este pueblo los tres cybers que abrieron debieron cerrar al poco tiempo y el encanto que a muchos chicos suele causarles un nuevo juego en la computadora parece ser reemplazado por el asombro de dar vuelta la página de un libro de cuentos”.

Una prueba que parece confirmar que los niños han encontrado la lectura como forma de recreación, es el hecho de que hace casi dos años no hay ni un cyber en la localidad. Aunque es cierto que muchas familias tienen conexión a internet en sus casas, las computadoras no le han quitado espacio a los libros.

La responsable de la biblioteca relata: “Los chicos vienen todos los días a leer a la biblioteca, incluso antes que abramos ya nos están esperando. Tenemos dos computadoras pero las utilizan muy poco y a nadie se le ocurre preguntar si pueden usarlas para jugar. Prefieren los libros; en serio”.

Una psicóloga que vive en Los Matorrales, explica la asistencia de los niños a la biblioteca: “Los chicos van a leer, pero también a pedir contención, ya que algunos de ellos tienen problemas de conducta. Por eso es muy importante que las personas que estén a cargo del lugar les presten mucha atención y les dediquen tiempo, de lo contrario no volverían. Además, les es grato llegar a un lugar donde hay mucho material dedicado exclusivamente a ellos, que sienten como propio. Sin embargo, y de todos modos, me sorprende la gran motivación que tienen por los libros”.

En México, es en la infancia y la adolescencia cuando se lee más, es por esta razón que es importante no obligar a los niños a leer, sino a fomentar el principio de que la lectura es ante todo un placer.

Aumenta la participación privada en educación superior

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México es uno de los países donde más se incrementó la inversión privada en educación superior en un periodo de 5 años (2000 a 2005), según datos de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE). La educación pública aumentó 19 % y la privada 106 % en el mismo periodo.

Estos datos se puede leer en el informe Panorama de la educación 2008, publicado por la OCDE este año. En él se destaca que México destina más dinero a universitarios -6 mil 402 dólares anuales y 21 mil 816 dólares en toda la formación- que a los alumnos de primaria o secundaria, sin embargo la inversión representa sólo poco más de la mitad del promedio que los países miembros del organismo destinan a este mismo nivel (11 mil 512 dólares anuales). Mientras que Estados Unidos destinan 24 mil 370 dólares.

El estudio también señala que a pesar del aumento que ha registrado esta inversión privada, el promedio sigue siendo mayoritariamente público del 86%.

Los recursos privados invertidos en las instituciones de educación superior (IES) representan, en México, 27 % del gasto total. En Australia, Japón, Estados Unidos e Israel, es de al menos 50 %, mientras que en Corea y Chile es de más de 75 %.

En el informe se puede leer que la inversión privada es tan alta que se puede poner entre comillas la afirmación de que la educación superior es primordialmente responsabilidad del Estado.

En el caso de Puebla, este hecho no resulta ajeno, según los datos de la Secretaría de Educación Pública (SEP) estatal, del total de 198 instituciones que tienen registradas en las estadísticas de inicio de cursos 2008-2009, 8 de cada 10 instituciones son de sostenimiento privado.

La OCDE señala que aunque exista una mayor presencia de la inversión privada en la educación superior, esto no se traduce en educación eficiente: más dinero no basta para mejorar la calidad, las inversiones deben ser en aspectos estratégicos.

Según el organismo multinacional, se tiene un potencial para mejorar 22 % los resultados del aprendizaje, aunque se mantenga el mismo nivel de recursos, lo que se necesita es hacer mejor uso de los recursos.

Uso de psicotrópicos en el aula

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El Senado aprobó, el pasado 3 de marzo, la modificación a la Ley General de Educación para sancionar a profesores y autoridades que durante la jornada escolar, sin prescripción médica ni autorización de los padres de familia, administren medicamentos psicotrópicos a niños considerados con problemas de conducta o de atención.

La reforma que ahora pasó al Ejecutivo federal, además propone sanciones a las autoridades educativas que condicionen la asistencia a clases a los alumnos que no se sometan a tratamientos médicos específicos, derivados de problemas de aprendizaje relacionados con la conducta.

La iniciativa, que en varias ocasiones se detuvo y se devolvió a ambas cámaras, quedó expresada de la siguiente manera:

“PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE ADICIONAN LAS FRACCIONES XIII, XIV Y XV AL ARTÍCULO 75 Y UNA FRACCIÓN III AL ARTÍCULO 76 DE LA LEY GENERAL DE EDUCACIÓN
ARTÍCULO ÚNICO.- Se adicionan las fracciones XIII, XIV y XV al artículo 75 y una fracción III al artículo 76 de la Ley General de Educación, para quedar como sigue:
Artículo 75.- Son infracciones de quienes prestan servicios educativos:
l. a XII.-…..
XIII.- Administrar a los educandos, sin previa prescripción médica y consentimiento informado de los padres o tutores, medicamentos que contengan sustancias psicotrópicas o estupefacientes;
XIV.- Promover en los educandos, por cualquier medio, el uso de medicamentos que contengan sustancias psicotrópicas o estupefacientes, y
XV.- Expulsar o negarse a prestar el servicio educativo a niñas, niños y adolescentes que presenten problemas de aprendizaje, condicionar su aceptación o permanencia en el plantel a someterse a tratamientos médicos específicos; presionar de cualquier manera a los padres o tutores para que acudan a médicos o clínicas específicas para la atención de problemas de aprendizaje de los educandos.

Artículo 76.-…
I. y ll.-…
III.- En el caso de incurrir en las infracciones establecidas en las fracciones XIII y XIV del artículo anterior, se aplicarán las sanciones establecidas en las fracciones I y II de este artículo, sin perjuicio de las penales y de otra índole que resulten.

La Junta Internacional de Fiscalización de Estupefacientes (JIFE), órgano encargado de aplicar las Convenciones y Convenios de las Naciones Unidas relativos a las drogas, ha advertido del aumento en el consumo mundial de metilfenidato, sustancia activa del “Ritalín”, que pasó a menos de 3 toneladas en 1990 a 8.5 toneladas en 1994, y de 1997 a 2001 de 11.6 toneladas a 15.4 toneladas. La JIFE señala que el incremento, se debe a la difusión masiva para la utilización de la sustancia en el tratamiento del “Trastorno de la concentración” en los niños.

En México, aunque no hay datos del consumo de este tipo de fármacos se tienen referencias del abuso del fármaco. En el 2004 aparece en la gaceta parlamentaria de los diputados una nota señalando que hubo denuncias públicas de que en las escuelas particulares se les administraba Ritalín a los niños sin que éstos lo requirieran y sin que se contara con receta médica ni el diagnóstico de personal especializado (Gaceta Parlamentaria. Noviembre 2004; 1636, año VIII. Disponible en: http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/59/2004/nov/20041129.html).

La práctica de medicación es contraria al espíritu de la Ley General de Educación que prohíbe expresamente la realización de actividades que pongan en riesgo la salud de los educandos. La administración de fármacos sin la prescripción médica adecuada, el conocimiento y consentimiento de los padres de familia y fuera del protocolo que debe cumplir el consumo de ciertos medicamentos atenta contra la integridad de los niños.

La Agencia para la Administración de Drogas y Alimentos (FDA por sus siglas en inglés), emitió una alerta oficial (FDA ALERT [09/2005]) respecto de los riesgos del medicamento conocido como Strattera, el cual fue utilizado para tratar problemas de déficit de atención.

Algunos de los efectos del Ritalín son:

-Incrementa la ansiedad, tensión, depresión, agitación y la hipertensión.
-Produce rebote, el cual se presenta entre 5 y 15 horas después de administrado el fármaco y se manifiesta en síntomas como irritabilidad excesiva, melancolía, plática excesiva, euforia, desobediencia, hiperactividad e insomnio.
Inhibe el apetito, con lo puede haber pérdida de peso.
Dolor de estómago y de cabeza.
-Produce letargo, tics, alteraciones en el estado de ánimo.

De esta manera, un medicamento prescrito para “controlar” el comportamiento, tiene efectos secundarios que parecen empeorar el estado inicial del alumno, etiquetado con problemas de conducta, déficit de atención o niños problema.

Alternativas educativas para la contingencia

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Ante la contingencia que vive el país y el consecuente cierre nacional de las escuelas de todos los niveles educativos, el Consejo Nacional para la Cultura y las Artes (Conaculta) ofrece algunas alternativas para visitar la Sala Virtual, desde cualquier computadora, esto como apoyo al programa de medidas preventivas del gobierno federal.

Se trata del recorrido virtual por los trabajos de diferentes artistas plásticos que están o han expuesto su obra en museos del Conaculta.

Los niños y jóvenes que en estos días estarán en sus casas, pueden accesar a la Sala Virtual: http://www.conaculta.gob.mx/multimedia/salavirtual

Algunas de las exposiciones con las que cuenta este espacio son:

No-Tóxico Monterrey

Exposición inédita de obra gráfica y grabado, es una muestra de cómo los artistas están plasmando sus imágenes a través de técnicas de grabado menos tóxicas. Las piezas seleccionadas para la exposición reflejan el bajo o nulo impacto ambiental y de respeto a la salud de los artistas grabadores que en ella participan, otorgando absoluta libertad en lo que se refiere a la temática, el contenido conceptual y estético.

Juan Soriano, Sueños moldeados. Homenaje Póstumo Tercer Aniversario

Se trata de un homenaje póstumo al artista jalisciense. Consta de 30 obras de escultura monumental y mediano formato, que sirven de introducción al mundo de formas y espacios que el autor creó.

Las vías del exilio. Niños de Morelia un éxodo en el exilio

Esta exposición el Museo del Ferrocarril de España/ Fundación de los Ferrocarriles Españoles y el Centro Nacional para la Preservación del Patrimonio Cultural Ferrocarrilero/ Museo Nacional de los Ferrocarriles Mexicanos rinde un homenaje a los Niños de Morelia. Recrea su viaje en tren por España, Francia y México.

W&W: WORK&WORDS (1997-2008)

La exhibición es un recorrido por la obra de María Ruido (Orense, España, 1967), desde 1997 hasta 2008, periodo en el cual la artista trabajó alrededor de los elementos (poder, memoria, imaginario, etc.) que inciden en la construcción de los sujetos políticos.

En esta muestra se observa los años noventa, caracterizados por la influencia del pensamiento y la práctica feminista, hasta piezas videográficas actuales.

En la memoria de la Sala virtual se encuentran, entre otras, las exposiciones:

Cartas entre la arena

Tela de donde cortar

Herejías. Pedro Meyer

VIII Bienal Internacional de la Acuarela

Diego Rivera y la inquisición, un puente en el tiempo

Las cuadrillas del diablito

México 68

La muerte. El espejo que no engaña

Julio Galán. Pensando en ti

Cruce de caminos

XIV Bienal de Pintura Rufino Tamayo

LII Salón Nacional de la Acuarela

Con información del Comunicado 404 del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes. Ciudad de México del Lunes, 27 de abril de 2009.

Alumnos poblanos de primaria y secundaria presentarán la prueba Enlace

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Cerca de un millón 200 mil alumnos poblanos de primaria y secundaria presentarán la prueba de Evaluación Nacional de Logro Académico (Enlace), del 23 al 29 de abril, según lo dio a conocer la Secretaría de Educación Pública (SEP) en Puebla en el boletín publicado este 19 de abril.

El documento señala “Cabe recordar que serán evaluados alumnos de todos los grados de nivel primaria y secundaria en 7 mil escuelas en el estado”, sin embargo a nivel nacional la SEP federal (en su portal de internet) anotó que como todos los años será aplicada de tercero a sexto de Primaria y Secundaria.

Enlace es una prueba censal, es decir que se aplica en todas las escuelas a nivel nacional (lo que la hace única en su tipo en México), y se aplica anualmente desde el 2006 a los alumnos de tercero a sexto de Primaria y tercero de Secundaria, en escuelas públicas y privadas. La novedad para este año es la ampliación de su cobertura a los tres grados de secundaria.

En su primera edición se evaluaron las asignaturas de Matemáticas y Español como básicas. En 2008, además de las básicas se incluyó Ciencias Naturales como adicional. En este año será Formación Cívica y Ética, en el 2010 Historia y en el 2011 Geografía. Se planea que para el 2012 se reinicie el ciclo con Ciencias Naturales.

La aplicación de Enlace del año pasado se extendió a la educación media superior, al evaluar a alumnos del tercer grado de Bachillerato (quienes en este año respondieron la prueba en los primeros días de abril).

La finalidad de esta prueba es valorar el resultado del trabajo escolar, es decir medir conocimientos y habilidades definidos en los planes y programas oficiales. Los resultados están clasificados en los niveles de “insuficiente”, “elemental”, “bueno” y “excelente”.

Los maestros aplicarán la prueba Enlace a grupos de alumnos que no son los suyos, bajo la supervisión de los padres de familia, observadores ciudadanos y coordinadores de aplicación, quienes trasladan los materiales y levantar las actas del proceso.

Los resultados de la aplicación 2009 se darán a conocer en la última semana de agosto, en la página de internet de la SEP federal www.enlace.sep.gob.mx.

Para este año, la SEP tuvo que posponer la prueba en Aguascalientes (se aplicará en mayo) y Tabasco (se aplicará en junio). Para estas entidades se elaboró un examen diferente a los que se aplicarán esta semana, a fin de que no haya alguna filtración de datos.

En Michoacán, a pesar de tener los materiales listos para la realización de la evaluación, los maestros de la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación señalaron que no dejarán aplicar la prueba. En esa entidad nunca se ha realizado esta evaluación.

En el estado de Puebla, el representante de los maestros disidentes de la sección 23, Gilberto Maldonado, señaló que pese a las sanciones previstas por la SEP estatal, cerca de 20 mil maestros dejarán de aplicar la prueba, debido a que consideran que forma parte de la Alianza por la Calidad de la Educación (ACE), a la que se oponen.

Desempeño de los alumnos poblanos:

Desde el inicio de la aplicación de esta prueba, Puebla avanzó cinco posiciones, al pasar del lugar 29 al 24. El gobierno del estado ha señalado que se pretende alcanzar el lugar 20 al 15 para el final del sexenio.

En cuanto a los niveles de aprovechamiento, en 2008, casi 50 de cada 100 de los 460 mil alumnos de primaria evaluados alcanzaron el nivel elemental en matemáticas; 23 de cada 100 estuvieron clasificados en el insuficiente, mientras que sólo 4 de cada 100 se consideró excelente.

En secundarias, en la misma evaluación, 53 de cada 100 de los 92 mil alumnos que presentaron el examen fueron clasificados en el nivel insuficiente en matemáticas; 37 de cada 100 en el elemental; mientras que casi uno (0.7) de cada 100 en el excelente.

Fuga de cerebros, en busca de la calidad

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Segunda Parte

Más de 2 mil 100 becarios no regresaron a México desde que inició el programa de becas al extranjero, en 1971, del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (Conacyt).

La falta de oferta de estudios especializados y de calidad en México obliga a los jóvenes a salir del país mediante una beca; sin embargo, muchos de ellos no regresan.

En los últimos cinco años la llamada “fuga de cerebros”, de estudiantes becados al extranjero que no regresan al terminar sus estudios, mantuvo su tasa del 6%, aunque durante este periodo se incrementó el número de becarios por lo que también aumentó el número de estudiantes que se quedaron en otros países.

Según el Programa Nacional de Posgrado de Calidad (PNPC) del Conacyt, de mil 62 programas de especialización, maestría y doctorado que son acreditados de calidad, sólo 73 son de competencia internacional, lo que equivale a decir que únicamente 7 de cada 100 programas tienen calidad internacional.

El panorama de las instituciones en este país que tienen programas de competencia internacional es el siguiente:

Como se observa, las entidades federativas en donde se concentran las instituciones que tienen programas de calidad internacional son el D. F y el Estado de México. En el resto del país, como en Nuevo León, San Luis Potosí y Zacatecas, sólo se cuenta con un programa de este tipo.

Existen estados en los que ninguna institución imparte estudios con calidad internacional, según el padrón del Conacyt, como es el caso de la región Puebla-Tlaxcala-Oaxaca-Veracruz:

La falta de programas de calidad de competencia internacional es una de las razones que obliga a muchos estudiantes a buscar un programa de estudios de calidad en el extranjero.

Entre las razones por las que los jóvenes se quedan en países con mayor desarrollo que México, están los mejores salarios que les ofrecen, la posibilidad de trabajar en laboratorios equipados con tecnología de punta y en proyectos de investigación de vanguardia mundial.

Agregado a lo anterior hay que mencionar que aunque el Conacyt incluye una carta compromiso de regreso al país, no existe algún mecanismo legal que obligue a los estudiantes a retornar a México después de obtener un título de posgrado.

Las condiciones que se les exigen a los becarios es dedicar tiempo completo a los programas de estudios, mantener calificaciones con un promedio mínimo de ocho y no reprobar materia alguna.

Una vez concluidos los estudios, entra en vigor el Programa de Repatriación, del mismo organismo, el cual establece mecanismos para el regreso de los científicos al país, el problema es que sólo está dirigido a científicos consolidados. El programa ha tenido recortes presupuestales durante algunos años.

En los últimos cuatro años, la fuga de talentos se dio hacia países como Estados Unidos, España, Francia, Canadá, Alemania y Gran Bretaña.

En el año 2000 el Conacyt, con motivo de los 30 años del programa de becas, realizó un estudio que arrojó los siguientes datos: las dos terceras partes de la “fuga de cerebros” mexicanos residía en Estados Unidos; 26% en Europa y el resto en Canadá y otros países.