Archiv para abril, 2016

Día del indio panamericano y el derecho a la definición de su educación

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AuVirAbril19-1Cada 19 de abril se celebra el día del indio panamericano, en remembranza de esta fecha pero de 1940, cuando en Pátzcuaro, Michoacán, México, se realizó el Primer Congreso Indigenista Interamericano, en el cual los indígenas debatieron sobre sus derechos y demandas, por lo que ese día fue declarado como el Día Panamericano del Indio, a celebrarse de forma anual desde ese año. A raíz de este congreso se dio origen a la creación del Instituto Indigenista Interamericano (III) cuyo objetivo original es promover el desarrollo integral de los pueblos indígenas.
México ha suscrito diferentes acuerdos y con ello participa en el concierto internacional que reclama el reconocimiento de los pueblos indígenas y sus derechos. Sólo por mencionar algunos ejemplos, señalamos que en septiembre de 1990 México ratificó el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), y entró en vigor en septiembre de 1991. Entre los puntos más destacables de este convenio se encuentra la obligación de los Estados de consultar a los pueblos interesados, mediante procedimientos apropiados y en particular a través de sus instituciones representativas, cada vez que se prevean medidas legislativas o administrativas susceptibles de afectarles directamente.
La ratificación que México hace de este Convenio, señala Stavenhagen, tuvo dos efectos inmediatos: por un lado, fue uno de los antecedentes de la reforma constitucional de 1992, que dan origen al reconocimiento de los derechos de los pueblos indígenas (con las reformas a los Artículos 1º, 3º y 4º constitucionales); por otra parte, abrió la posibilidad a algunas organizaciones indígenas de presentar quejas ante la OIT por el incumplimiento de México en sus obligaciones internacionales en materia de derechos indígenas.
En el preámbulo del convenio se ubican las declaraciones sobre la prevención de la discriminación; reconoce las aspiraciones de esos pueblos al asumir el control de sus propias instituciones y formas de vida así como la conducción de su desarrollo económico, y a mantener y fortalecer sus identidades, lenguas y religiones, dentro del marco normativo de los Estados en que viven. Reconoce también la contribución de los pueblos indígenas y tribales a la diversidad cultural, a la armonía social y ecológica de la humanidad y a la cooperación y comprensión internacionales, observando que las disposiciones han sido establecidas en colaboración con la ONU (la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), la Organización Mundial de la Salud (OMS)) y el Instituto Indigenista Interamericano (III):
El mismo convenio hace referencia a los derechos de las personas, que no deberán ser contrarios a los intereses de los pueblos indígenas (Artículo 4º)
En este convenio existen apuntes sobre las características de la educación que debe brindarse a los pueblos indígenas, señalando que:

AuVirAbril19-21. Los programas y los servicios de educación destinados a los pueblos interesados deberán desarrollarse y aplicarse en cooperación con éstos a fin de responder a sus necesidades particulares […]
[…] 2. La autoridad competente deberá asegurar la formación de miembros de estos pueblos y su participación en la formulación y ejecución de programas de educación, con miras a transferir progresivamente a dichos pueblos la responsabilidad de la realización de esos programas, cuando haya lugar […] (Artículo 27 del Convenio 169 OIT, 1989).

En octubre de 2007, la Asamblea General de la ONU adoptó la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, la cual, a pesar de ser un instrumento no vinculante, representa un avance en la codificación de los derechos humanos de los indígenas.
La esencia de la Declaración es que los indígenas tienen derecho, como pueblos o como personas, al disfrute pleno de todos los derechos humanos y las libertades fundamentales reconocidos por la Carta de las Naciones Unidas, la Declaración Universal de Derechos Humanos y la normativa internacional de los derechos humanos; además de una serie de derechos sobre su libre determinación, autonomía y autogobierno, en cuestiones relacionadas con sus asuntos internos y locales. México suscribió esta declaración el mismo año de su pronunciamiento (2007), aunque en la práctica está lejos de su instrumentación.

La lectura en México

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El día 23 de abril se celebra el día del libro y en este 2016 se cumplen 400 años de la muerte de Miguel de Cervantes, Shakespeare e Inca Garcilaso de la Vega. En esa fecha también nacieron o murieron reconocidos escritores como Maurice Druon, K. Laxness, Vladimir Nabokov, Josep Pla y Manuel Mejía Vallejo. Por tal razón, esta fecha fue la escogida por la Conferencia General de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) para rendir un homenaje mundial al libro y sus autores, y alentar a disfrutar el placer de la lectura.

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Son múltiples los beneficios que tenemos con la lectura, sin embargo esta práctica no es muy generalizada en México. Para ilustrar con datos esta aseveración, señalamos que hace un siglo registraba aproximadamente 82% de analfabetismo, aunque hoy esta cifra ha disminuido a 6.9%. Aunque hay que revisar cómo se ha estado leyendo.

Según la UNESCO, México es el penúltimo lugar en consumo de lectura de 108 países. En promedio el mexicano consume menos de tres libros al año y dedica tres horas a la semana a la lectura extraescolar. A estos datos se le agregan más que se derivan de la Encuesta Nacional de Lectura 2012, que destacaba que sólo 4 de cada 10 personas en México leen. Que el promedio de libros leídos al año, por mexicano, es de 2.9. Que el 63.8% de los encuestados no leyeron en su infancia. Que el 48% de los jóvenes nunca han visitado una biblioteca. Aunque estos datos contrastan con la lo señalado por el INEGI, de que los mexicanos leen poco, pero gastan el doble en libros que en bebidas alcohólicas.

Respecto al tema de lectura, como la Encuesta Nacional de Lectura (Conaculta) 2006, El libro en cifras (CERLALC) 2012, La Encuesta Latinoamericana de Hábitos y Prácticas Culturales (OEI) 2013, El Módulo de Lectura (INEGI) 2015, la Encuesta Nacional sobre Consumo de Medios Digitales y Lectura (IBBY México/Banamex) 2015.

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En el 2015 se hizo una nueva Encuesta Nacional de Lectura y Escritura que complementa la información respecto a este tema. De la que con una muestra representativa nacional de 5 mil 845 cuestionarios se desprenden datos interesantes como que lo que más se lee son los libros con el 57.3%, seguido de periódicos con 55%, redes sociales con 44.9%, revistas 38%, sitios web 25.2%, historietas y cómics con 16.6% y blogs 13.4% (como se trata de respuestas múltiples, no suman 100%).

En el perfil del lector se observa lo siguiente:

Fuente: Encuesta Nacional de Lectura y Escritura 2015

Fuente: Encuesta Nacional de Lectura y Escritura 2015

En cuanto a cómo se lee, se observa:

Fuente: Encuesta Nacional de Lectura y Escritura 2015

Fuente: Encuesta Nacional de Lectura y Escritura 2015

Es importante tener presente que leer es placentero, no un castigo o fomentarse como un hábito u obligación.